Elek­tro­pri­vre­da Cr­ne Go­re (EPCG) je sa ita­li­jan­skom kom­pa­ni­jom A2A u to­ku 2010, 2011. i 2012. go­di­ne ugo­vo­ri­la kon­sul­tant­ske po­slo­ve u vri­jed­no­sti 7,7 mi­li­o­na eura,iako se uglav­nom ra­di­lo o uobi­ča­je­nim i re­dov­nim po­slo­vi­ma dr­žav­ne ener­get­ske kom­pa­ni­je, ko­je oba­vlja­ju nje­ne po­seb­ne or­ga­ni­za­ci­o­ne je­di­ni­ce, po­put fi­nan­sij­skog ili prav­nog sek­to­ra, ot­kri­va Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a.
Pre­ma ra­ni­jim na­ja­va­ma, sjed­ni­ca Vla­de na ko­joj će bi­ti ras­pra­vlja­no o no­vom upra­vljač­kom ugo­vo­ru sa A2A i uslo­vi­ma pro­du­že­nja sa­rad­nje iz­me­đu dvi­je kom­pa­ni­je tre­ba­lo bi da bu­de odr­ža­na da­nas.
MANS je do­šao u po­sjed di­je­la po­da­ta­ka o kon­sul­tant­skim po­slo­vi­ma dvi­je kom­pa­ni­je i ta do­ku­men­ta­ci­ja otva­ra pro­stor za sum­nju da li su ti po­slo­vi tre­ba­li da bu­du ugo­vo­re­ni, od­no­sno da li su za­i­sta bi­li me­ha­ni­zam za iz­vla­če­nje nov­ca iz EPCG, u kojoj je predsjednik Odbora direktora Srđan Kovačević. Do­ku­men­ta­ci­ju je MANS-u do­sta­vi­la upra­vo EPCG, a na­kon od­lu­ke Agen­ci­je za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma u na­šu ko­rist.
U to­ku 2010. 2011. i 2012. go­di­ne ugo­vo­re­no je šest kon­sul­tant­skih po­slo­va ukup­ne vri­jed­no­sti oko 7,7 mi­li­o­na eura, a ako je su­di­ti pre­ma ono­me što je do­sta­vlje­no, EPCG i A2A S.P.A. iz Ita­li­je ni­ka­da ni­je­su za­klju­či­le stan­dard­ne ugo­vo­re o kon­sul­tant­skim uslu­ga­ma, već je bi­la usta­no­vlje­na elek­tron­ska pre­pi­ska ko­jom su bi­le pre­ci­zno de­fi­ni­sa­ne uslu­ge ko­je je pru­ža­la ita­li­jan­ska kom­pa­ni­ja na go­di­šnjem ni­vou.Po­da­ci po­ka­zu­ju da su u to­ku 2010. ugo­vo­re­na dva po­sla o uslu­ga­ma ko­je je obez­bi­je­di­la A2A,oba da­ti­ra­na na 20. de­cem­bar, ukup­ne vri­jed­no­sti od ne­što pre­ko 2,3 mi­li­o­na, pri če­mu je je­dan po­sao na iz­nos od 1,4 mi­li­o­na, a dru­gi na 910 hi­lja­da eura.
Dvi­je stra­ne se po­zi­va­ju na osnov­ni upra­vljač­ki ugo­vor, za­klju­čen u sep­tem­bru 2009,pre­ma ko­jem A2A ima od­go­vor­nost da do­pri­ne­se po­bolj­ša­nju in­du­strij­skih per­fo­rman­si EPCG.Da­lje se na­vo­di da je dr­žav­na ener­get­ska kom­pa­ni­ja, zbog svo­je or­ga­ni­za­ci­o­ne pri­ro­de i ka­ko bi po­sti­gla ve­ću efi­ka­snost u po­slov­nim pro­ce­si­ma, za­tra­ži­la iz­vje­sne kor­po­ra­tiv­ne uslu­ge i po­dr­šku za glav­ne ak­tiv­no­sti.U to­ku 2010. A2A je pru­ža­la po­dr­šku u ge­ne­ral­nom upra­vlja­nju,što uklju­ču­je po­dr­šku za do­sti­za­nje kor­po­ra­tiv­nih ci­lje­va, u od­no­si­ma sa jav­nim i pri­vat­nim in­sti­tu­ci­ja­ma,ko­or­di­na­ci­ju i upra­vlja­nje u po­slov­nim ak­tiv­no­sti­ma,za­tim po­dr­šku ra­ču­no­vod­stvu ko­ja pod­ra­zu­mi­je­va pri­pre­mu fi­nan­sij­skih ra­ču­na,ob­ra­du i ana­li­zu za iz­vje­šta­va­nje me­nadž­men­ta,te po­dr­šku u pla­ni­ra­nju, fi­nan­si­ja­ma, in­ter­noj re­vi­zi­ji, po­put pri­pre­me stra­te­ških pla­no­va, go­di­šnjih bu­dže­ta i prog­no­za, ad hok eko­nom­skih ana­li­za, pra­će­nja tr­ži­šta...
Isto ta­ko, A2A je pru­ža­la prav­ne i kor­po­ra­tiv­ne uslu­ge,ko­je su pod­ra­zu­mi­je­va­le de­fi­ni­sa­nje prav­nih po­tre­ba EPCG, nje­ne prav­ne struk­tu­re, pri­pre­mu glav­nih ugo­vo­ra, upra­vlja­nje glav­nim spo­ro­vi­ma,za­tim in­ži­nje­ring, od­no­sno una­pre­đe­nje teh­nič­kih ka­pa­ci­te­ta EPCG ili iz­ra­du no­vih pro­jekt­nih ini­ci­ja­ti­va,te,ko­nač­no,uslu­ge u upra­vlja­nju ljud­skim re­sur­si­ma, što je uklju­či­va­lo de­fi­ni­sa­nje no­ve or­ga­ni­za­ci­o­ne struk­tu­re, pre­nos vje­šti­na i know how zna­nja.
Elek­tron­sku do­ku­men­ta­ci­ju, ko­ja je tre­ti­ra­na kao ugo­vor,upu­tio je ta­da­šnji iz­vr­šni di­rek­tor EPCG En­ri­ko Ma­ler­ba ka sje­di­štu A2A i Re­na­tu Ra­va­ne­li­ju, kao ge­ne­ral­nom di­rek­to­ru.
I za 2011. po­sto­je dva po­sla u ve­zi uslu­ga ko­je je pru­ži­la A2A dr­žav­noj ener­get­skoj kom­pa­ni­ji, ukup­ne vri­jed­no­sti oko 3,1 mi­li­o­na (oba su pri­bli­žne vri­jed­no­sti od mi­li­on i po).Vr­ste uslu­ga su go­to­vo iden­tič­ne onim ko­je su ugo­vo­re­ne u pret­hod­noj 2010. go­di­ni,a mejl pre­pi­ska po­ka­zu­je da je ko­mu­ni­ka­ci­ja ta­ko­đe bi­la na li­ni­ji Ma­ler­ba-Ra­va­ne­li.
Mo­del kon­sul­tant­skih po­slo­va za 2012. bio je po istom obra­scu – dva po­sla, ista vr­sta uslu­ga, ko­mu­ni­ka­ci­ja Ma­le­r­ba-Ra­va­ne­li, sa­mo sa raz­li­či­tim iz­no­som, od­no­sno je­dan po­sao je bio vri­je­dan 1,2 mi­li­o­na, a dru­gi mi­li­on, što je ukup­no 2,1 mi­li­on eura.
Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a ne po­sje­du­je po­dat­ke o kon­sul­tant­skim po­slo­vi­ma iz­me­đu A2A i EPCG za po­sled­nje tri go­di­ne, ali fi­na­na­sij­ski iz­vje­šta­ji EPCG po­ka­zu­ju da su dvi­je kom­pa­ni­je ima­le po­ve­za­ne po­slo­ve u još naj­ma­nje dvi­je go­di­ne.Ta­ko je u iz­vje­šta­ju za 2013. pri­ka­za­na vri­jed­nost ugo­vo­ra od 2,6 mi­li­o­na, u 2014. od 1,8 mi­li­o­na, dok po­da­ci za 2015. još ni­je­su jav­no do­stup­ni.Spe­ci­jal­no dr­žav­no tu­ži­la­štvo u apri­lu ove go­di­ne uhap­si­lo je vi­še ru­ko­vo­di­la­ca EPCG zbog kon­sul­tant­skih po­slo­va,jer su ugo­va­ra­ni mi­mo oba­ve­zne pro­ce­du­re za jav­ne na­bav­ke, ko­ju je EPCG du­žna da spro­vo­di. Cr­no­gor­ski čla­no­vi Od­bo­ra di­rek­to­ra tvr­di­li su ra­ni­je da do po­čet­ka 2014. ni­je­su bi­li upo­zna­ti sa tim po­slo­vi­ma, iako ih de­man­tu­ju fi­nan­sij­ski iz­vje­šta­ji kom­pa­ni­je za 2012, bu­du­ći da su u nji­ma pri­ka­za­ni po­slo­vi sa A2A za tu i pret­hod­nu go­di­nu.
Ita­li­jan­ska A2A je u EPCG ušla vla­snič­ki 2009,ko­ja je za­bi­lje­že­na kao go­di­na naj­ve­će fi­nan­sij­ske kri­ze, sa oko 96 mi­li­o­na eura, ko­li­ko je iz­no­sio pa­ket do­ka­pi­ta­li­za­ci­je.Umje­sto da do­ni­je­ti no­vac ulo­ži u ob­no­vu za­star­je­le di­stri­bu­tiv­ne mre­že i ti­me sma­nji ogrom­ne teh­nič­ke gu­bit­ke, ko­je po­tro­ša­či go­di­na­ma ne­sra­zmjer­no pla­ća­ju, ve­ći­nu nov­ca je dr­ža­la u Pr­voj ban­ci pre­mi­je­ro­vog bra­ta Aca Đu­ka­no­vi­ća i ta­ko je spa­si­la od pro­pa­sti.
Ita­li­ja­ni ni­je­su is­pu­ni­li ugo­vo­re­ne in­di­ka­to­re to­kom pe­to­go­di­šnjeg upra­vlja­nja kom­pa­ni­jom, a pre­go­vo­ri o na­stav­ku aran­žma­na tra­ja­li su go­di­nu i po. Upr­kos lo­šem is­ku­stvu sa ino­stra­nim part­ne­rom, Vla­da je na­ja­vi­la da je usa­gla­si­la mo­del na­stav­ka sa­rad­nje sa A2A, što bi mo­glo da bu­de usvo­je­no već ove sed­mi­ce.MANS je ra­ni­je vi­še pu­ta uka­zi­vao da je za­klju­či­va­nje ugo­vo­ra o kon­sul­tant­skim i prav­nim po­slo­vi­ma sa po­ve­za­nim fir­ma­ma po­zna­ti mo­del za fik­tiv­no pri­ka­zi­va­nje tro­ško­va,ka­ko bi se no­vac iz­vla­čio iz kom­pa­ni­je. S tim u ve­zi, po­zi­va­nje na osnov­ni upra­vljač­ki ugo­vor EPCG i A2A i pru­ža­nje ve­ći­ne uslu­ga ko­je ina­če po­sto­je na ni­vou EPCG je u naj­ma­nju ru­ku in­di­ka­tiv­no, po­seb­no što su za­hva­lju­ju­ći do­ka­pi­ta­li­za­ci­ji Ita­li­ja­ni do­bi­li pra­vo da upra­vlja­ju kom­pa­ni­jom i po­bolj­ša­ju nje­ne po­slov­ne per­for­man­se, dok u po­dje­li do­bi­ti uče­stvu­ju shod­no svo­jim vla­snič­kim udje­li­ma,a ne mo­gu bi­ti po­seb­no pla­će­ni za upra­vlja­nje kom­pa­ni­jom.
Autor: Is­tra­ži­vač­ki
cen­tar MANS-a


Ugovor danas na Vladi

- Smatram da u ovom trenutku Ugovor ne treba donositi već ga treba ostaviti novoj Vladi da odluči. Očekivalo se da će A2A ispuniti obaveze iz ranijeg Ugovora i da će ostvariti očekivani garantovani profit za pet godina što se nije desilo. Ne radi se o nastavku saradnje već o Ugovoru koji definiše put izlaska A2A iz EPCG. Donesen je zaključak o usvajanju informacija o rezultatima pregovora između države Crne Gore i A2A sa predlogom akcionarskog ugovora - rekao je juče Milorad Vujović nakon sjednice Komisije za ekonomsku politiku.
Ugovor o upravljanju naći će se na današnjoj sjednici Vlade.J.V.


Ugo­vo­re do­sta­vi­la EPCG

MANS je još u sep­tem­bru 2014. na osno­vu Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma za­tra­žio od EPCG da nam do­sta­ve kon­sul­tant­ske ugo­vo­re ko­ji su za­klju­či­va­ni sa kom­pa­ni­jom A2A S.P.A. Bre­scia, što je ener­get­ska kom­pa­ni­ja od­bi­la pod obra­zlo­že­njem da se ra­di o ko­mer­ci­jal­no osje­tlji­vim po­da­ci­ma, či­jim bi obje­lo­da­nji­va­njem mo­gla bi­ti do­ve­de­na u ne­po­vo­ljan po­lo­žaj i ugro­zi­la bi sop­stve­ne eko­nom­ske in­te­re­se. Iz EPCG su ta­da na­ve­li da tro­šak po osno­vu kon­sul­tant­skih uslu­ga ne pred­sta­vlja re­gu­la­tor­ni tro­šak, od­no­sno da ne uti­če na ci­je­nu elek­trič­ne ener­gi­je, zbog če­ga ne po­sto­ji in­te­res jav­no­sti da bu­de upo­zna­ta sa tom in­for­ma­ci­jom.Po­red to­ga, EPCG je sa­op­šti­la da joj tre­ba sa­gla­snost dru­ge stra­ne, od­no­sno A2A. MANS je na ta­kvu od­lu­ku EPCG upu­tio žal­bu Agen­ci­ji za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma, ko­ja je ne­dav­no po­ni­šti­la rje­še­nje ener­get­ske kom­pa­ni­je i na­lo­ži­la da nam do­sta­vi tra­že­ne po­dat­ke. U obra­zlo­že­nju je Agen­ci­ja utvr­di­la da ugo­vo­ri sa­dr­že kla­u­zu­lu ko­jom stra­ne ga­ran­tu­ju po­vjer­lji­vost po­da­ta­ka u ro­ku od 24 mje­se­ca od pru­ža­nja uslu­ga, što je rok ko­ji je već is­te­kao.
Ta­ko­đe, Agen­ci­ja je utvr­di­la da zbog jav­no­sti i otvo­re­no­sti dje­lo­va­nja EPCG, po­seb­no što se ra­di o tro­še­nju ostva­re­nih pri­ho­da ener­get­ske kom­pa­ni­je, po­sto­ji in­te­res jav­no­sti da zna po­dat­ke o nje­nom po­slo­va­nju.
Ina­če, za kon­sul­tant­ske po­slo­ve ko­je je A2A pru­ža­la EPCG na­vo­di se da je u slu­ča­ju even­tu­al­nog spo­ra is­klju­či­vo nad­le­žan Tri­bu­na­l u Mi­la­nu.